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云府办发〔2016〕44号云岩区人民政府办公室关于

来源:网络整理 2017-12-11

  

各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府各工作部门:

 为促进我区安全生产形势进一步持续稳定好转,区安委办拟制的《云岩区2016年 “安全生产月”和“安全生产基层行”活动方案》已经区政府研究同意,现予印发,请遵照执行。

  云岩区人民政府办公室

2016年5月30日

云岩区2016年“安全生产月”和“安全生产基层行”

活动方案

  为牢固树立安全发展观念,提升全民安全素质,进一步增强全社会安全意识,推动全区安全生产形势持续稳定好转,按照《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2016〕1号)、省有关安全生产月活动部署和《贵阳市2016年“安全生产月”和“安全生产基层行”活动方案》要求,为认真组织开展我区2016年“安全生产月”活动,促进我区安全生产形势进一步持续稳定好转,特制定本方案。

  一、指导思想

  以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要指示为指导,以深入贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》等重要文件为契机,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点,突出问题导向,加强改革创新,强化舆论引导,为我区率先迈向基本现代化营造良好的安全生产环境。

  二、活动主题

  强化安全发展观念,提升全民安全素质

  三、活动时间及范围

  2016年6月1日—6月30日,在全区范围、各行业和企事业单位全面开展。

  四、组织机构

  为确保活动顺利开展,特成立云岩区2016年“安全生产月”活动领导小组,成员名单如下:

  组 长:李发军(区政府副区长)

  副组长:杨 益(区政府办公室副主任)

吴继红(区安监局局长)

  成 员:徐阳泽(区委宣传部常务副部长)

  但海斌(区检察院党组副书记、纪检组长)

  刘 纯(区编委办主任)

  高佐涛(区发改局局长)

  宋成强(区教育局局长)

  吴坤玲(区财政局局长)

  罗 杰(区工信局局长)

  曹 静(区文广局局长)

  汪家琪(区农水局局长)

  曾佳俐(区民政局局长)

  岳 翔(区旅游局局长)

  李德年(区市场监管局局长)

  张凤霞(区卫计局局长)

  陈碧华(区商务局局长)

  董学民(区住建局副局长)

  黄家龙(区安监局副局长)

  罗永华(区安监局副局长)

  蔡 戬(区安监局纪检组长)

  闫永宁(区市政所所长)

  刘 钟(区公安分局副局长)

  潘 迪(区监察局副局长)

  石俊萍(区统计局副局长)

  余建刚(区人社局副局长)

  高 权(区国土分局副局长)

  陈 武(区生态局副局长)

  欧阳江(区市场监管局副局长)

  王桂红(区督办督查局副局长)

  周倚薇(区总工会副主席)

  申 雯(团区委副书记)

  罗丽萍(区妇联副主席)

  程春燕(区法制办主任)

  俞 翔(市交管局云岩分局指导员)

  陈映舜(区公安消防大队大队长)

  林 晨(区公安分局治安大队大队长)

  各社区(镇)主任(镇长)

  领导小组下设办公室(设在区安委会办公室),办公室主任由吴继红同志兼任,负责我区“安全生产月”活动的组织、指导、实施及协调工作。

  五、主要活动内容

  (一)舆论宣传、营造氛围

  1. “安全生产月”启动及首日活动

  区政府负责同志安排部署相关工作并进行动员。

  2. 媒体宣传

在安全生产月活动期间,协调新闻媒体突出报道学习、宣传和贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神、安全生产法律法规、及时采访报道安全生产月活动开展情况、安全生产先进经验、曝光安全生产领域非法违法行为、查处事故隐患及开展安全生产诚信建设等内容。(责任单位:区委宣传部)

  3. 在全区主要宾馆、饭店、商场、车站、文化娱乐场所等人员密集场所建筑物上悬挂有关宣传“安全生产月”活动的标语横幅(6月9日前悬挂完毕),并在户外LED宣传屏上播报安全生产月宣传内容。(责任单位:各社区(镇)、区安委会成员单位)

  4. 在全区建筑工地及建筑物上悬挂“安全生产月”活动的宣传喷绘、标语横幅(6月9日前悬挂完毕)。(责任单位:区住建局,协调单位:区城管局)

  5. 各社区(镇)所在地及区安委会成员单位所在地,悬挂宣传喷绘、横幅、标语等开展“安全生产月”宣传活动。居委会和村委会要利用宣传栏等形式进行宣传。悬挂和布置工作6月9日前完毕(责任单位:各社区〈镇〉、区安委会成员单位。协调单位:区城管局)

  6. 生产经营单位的重点设施、设备、部位和生产经营场所,要布置、更新、补充安全警示标志、安全标语,设置安全生产宣传专栏、专刊等,营造安全生产月活动的浓厚氛围。6月9日前布置完毕。(责任单位:各社区〈镇〉、各行业主管部门)

  (二)开展安全发展主题宣讲活动

  1. 开展“分管领导、局长下基层”活动。区安委会有关成员单位领导和各社区负责同志到乡镇、企业开展宣传贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的系列重要指示精神和国家、省、市关于安全生产的决策部署,教育引导全社会树立安全发展观念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。

  (责任单位:各社区〈镇〉、安委会有关成员单位)

  2. 开展“企业负责人话安全”活动。积极组织开展辖区内相关中央、省在筑企业、市属企业、民营企业负责人话安全活动,通过举办安全生产培训、座谈会、媒体采访等形式,深入阐释企业安全生产主体责任,推广企业安全理念。(责任单位:区安监局、各行业主管部门)

  3. 组织宣讲组下基层开展安全生产宣讲。区安委会组织安全生产专家、学者组成安全生产宣讲组,深入深入社区、乡镇和企业宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能,推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。(责任单位:区安委办)

  4. 开展媒体平台论安全发展活动。各级安全生产新闻发言人、理论专家、网评员和生产经营单位负责人通过在传统媒体和新媒体发表评论、撰写体会文章,开展在线访谈和举办论坛方式传播安全发展观念,普及安全知识和技能,提高全民安全文化素质。(责任单位:区委宣传部、区安委办、各行业主管部门)

  (三)宣传咨询日活动

  1. 时间:6月16日(星期四)上午9:00,全区举行全国统一的“安全生产月”宣传咨询日活动。

  2. 地点:云岩广场

  3. 参加单位:黔灵镇、市西社区、中环社区、威清社区、中华社区、普陀社区、区总工会、区安监局、区公安分局、区公安消防大队、市交管局云岩分局、区住建局、区城管局、区工信局、区卫计局、区农水局、区教育局、区国土分局、区市场监管局、区生态文明局、区民宗局、区民政局、区旅游局、区文广局。

  4. 宣传咨询日活动主要内容:以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,由区有关领导参加相关宣传点活动,以宣传习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示和国家、省、市安全生产工作部署为主要内容,开展新《安全生产法》等安全生产法律法规、方针政策、事故案例警示教育和事故预防、应急救援、职业卫生、安全技术、防护用品使用等方面的宣传。采取向群众发放具有行业安全生产特色的宣传资料,开展宣传咨询、有奖答题、有奖猜谜、图片展示、现场解答、现场采访等多种形式,集中开展宣传安全生产法律、法规及有关安全生产、安全生活知识,增强广大人民群众安全生产意识,营造浓厚的安全生产社会氛围。

  (四)生产安全事故警示教育活动

  根据辖区内安全生产实际情况,对本地、本行业、本单位或其他典型事故进行剖析,认真总结教训,举一反三,有效预防事故。通过组织观看警示教育片和举办警示教育展、事故责任人现场说法、谈心对话、事故反思讨论等形式,剖析事故原因,深刻吸取教训,完善安全措施、落实安全责任,防范同类事故发生,切实做到“一地出事故,全区受教育”。(责任单位:区安委办)

  (五)事故应急预案演习活动

  结合我区实际,以危化品、建筑施工、消防及汛期、校园安全为重点,开展应急预案综合实战演练。

  1. 道路交通重大事故应急救援演习;(由市公安交通管理局云岩分局牵头,有关部门配合)

  2. 建筑工地深基坑中毒窒息或高坠事故抢险应急救援演习;(由区住建局牵头,有关部门配合)

  3. 人员密集场所火灾扑灭演习;(由区公安消防大队牵头,有关部门配合)

  4. 校园火灾应急救援演练;(区教育局牵头,区公安消防大队等部门配合)

  5. 危险化学品反恐应急救援演练;(区安监局牵头组织)

  6. 各社区(镇)、区安委会各成员单位、有关行业、企业可根据本地、本行业、本企业的实际情况开展相关事故应急预案的救援演习。(各社区〈镇〉及有关行业部门、企业负责)

  (六)开展安全文化示范建设活动

  组织对省级、市级安全文化建设示范命名单位的抽查,开展创建情况 “回头看”,加强对已命名创建单位管理,对不符合创建要求的单位,要按照“谁推荐,谁负责,谁命名,谁负责”的原则,该整改的必须整改,该取消命名的必须取消命名,确保创建工作质量,巩固创建成果。积极参加市安委会安全文化示范建设培训班,着力推进我区安全文化示范企业建设工作,确保我区示范企业、社区安全文化示范创建工作顺利推进。(责任单位:区安委办)

  (七)群众性宣教活动

  1. 举办“守护生命”安全知识竞赛。全区要紧密围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神、相关法律法规,以强化安全生产红线意识,普及安全生产知识和技能,提高全民安全素养为宗旨,通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式,面向安全监管人员、企业安全生产管理人员和职工,层层开展安全知识竞赛。积极组队参加市组织的竞赛,选拔贵阳市代表队参加省的决赛。(责任单位:区安委办)

  2. 举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。以激发和凝聚各级安全监管执法干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题,层层开展主题演讲活动,进一步弘扬正气、激发正能量。(责任单位:区安委办)

  3. 开展“我为安全生产代言”活动。各单位将参加“安全生产月”系列活动的自拍照、对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈,开展微信接力活动,把“安全生产月”宣传活动推向高潮。(责任单位:安委会各成员单位及相关企业)

  (八)安全隐患有奖举报宣传活动

  1. 开展“身边隐患随手拍”活动

  各单位要组织动员职工、社会公众查找身边不安全行为和事故隐患,并上传区(市、县)、市、省、全国“安全生产月”活动官方网站邮箱或微信公共平台,做到即时拍即时传。上传至区(市、县)和市安委办邮箱的隐患照片,查证属实的,将按照《贵阳市生产安全事故隐患举报奖励暂行办法》(筑府办发〔2016〕15号)规定,给予奖励。(责任单位:安委会各成员单位及相关企业)

  2. 安全隐患有奖举报宣传活动

  按照《贵阳市生产安全事故隐患举报奖励暂行办法》(筑府办发〔2016〕15号)文件的要求,在相关媒体上公布市及各区(市、县)安全监管部门的举报电话、地址、电子邮箱等信息以及安全隐患的管辖、定义、举报受理程序、奖金发放标准等,充分调动群众参与安全生产和隐患排查的积极性、主动性,增强人民群众的自我保护意识和监督意识、提高安全保障水平。(责任单位:区安委办)

  (九)开展油气输送管道安全保护宣传教育活动

  相关单位要充分采取各种群众喜闻乐见的宣传方式,对油气输送管道沿线的机关、学校、企业、社区、村寨、工地等开展管道保护安全知识宣传,推进社会各界进一步理解、支持和参与管道的安全保护工作;广泛开展各种形式的培训教育活动,提高相关部门管理人员的管道保护业务水平和安全意识。辖区内管道企业要结合本企业实际开展切实有效的管道保护安全宣传教育和培训活动;主动参与管道沿线各有关部门组织开展的管道安全保护宣传教育和培训活动,并在资金、信息、资料等方面提供保障。(责任单位:区发改委、区住建局)

  (十)企业安全生产诚信承诺活动

  组织开展企业安全生产诚信活动,重点组织高危企业和规模以上冶金等工贸企业在市安监局网站下载《2016年企业安全生产诚信承诺书》一式三份,经法定代表人签字盖章后分别报送市、区安委办,并督促企业履行承诺,依法履行安全生产主体责任,建立、健全安全生产长效机制,促进本质安全。(责任单位:区安委办各成员单位)

  六、“安全生产基层行”活动

  按照国务院安委办、省、市组委会办公室的安排部署,2016年,将开展“安全生产基层行”系列活动,围绕深入贯彻“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)工作制度和暗查暗访工作的要求,今年在3个重点行业领域开展安全生产专题行活动。

  (一)开展道路交通安全专题行。结合“道路运输平安年”活动和客车司机“安全宣誓”活动,以事故多发地区、多发路段、公路隧道、临崖临水等道路交通安全隐患点和“两客一危”、重型货车、校车、摩托车、机动车驾驶人为重点,对道路安全隐患、道路交通非法违法、违规违章行为开展暗查暗访和执法行动,对典型违法违规行为在主流媒体曝光,形成强大的“打非治违”宣传声势。(责任单位:市公安交通管理局云岩分局)

  (二)开展油气化安全专题行。组织对我区油气化隐患情况进行全面排查,重点督促隐患整改落实情况。对油气化隐患整改情况进行暗查暗访,对拒不配合整改或整改不到位的企业和单位进行曝光。(责任单位:区住建局、区商务局、区安监局等部门)

  (三)开展危险化学品安全专题行。突出重点地区、企业对危险化学品开展隐患排查和暗查暗访,严厉查处、曝光违法违规典型案例,对企业安全生产好的做法和经验进行宣传报道。(责任单位:区安监局)

  各社区(镇)、有关工作部门及行业主管部门要按照“安全生产基层行”活动工作要求,突出安全生产重点区域和重点行业领域和重要环节,开展有针对性的专题行活动。

  七、区有关部门和各社区(镇)主要工作职责

  (一)各社区(镇):负责组织本辖区或所管理企业的安全生产月活动。要紧密结合实际,突出活动主题,组织开展好区安排部署的活动,并创新活动形式,丰富活动内容,积极营造安全生产的浓厚社会气围。完成区领导小组安排的其它工作。

  (二)区委宣传部:负责牵头组织、协调新闻媒体落实安全生产月活动情况的宣传报道。完成区领导小组安排的工作。

  (三)区安监局:承担区领导小组办公室日常工作。负责全区安全生产月活动的筹划、安排、督促和综合协调工作。完成区领导小组安排的工作。

  (四)区总工会:组织开展相关知识竞赛,配合区有关部门开展安全生产月活动。完成区领导小组安排的工作。

  (五)团区委:负责组织基层共青团积极参加有关安全生产月活动。完成区领导小组安排的工作。

  (六)区妇联:负责组织基层妇女参加安全生产月有关活动。完成区领导小组安排的工作。

  (七)区城管局:负责协调安全生产月活动各内安全宣传标语、喷绘宣传画等宣传广告悬挂工作。完成区领导小组安排的工作。

  (八)区住建局:负责协调、督促建筑施工企业在建筑物上悬挂标语、喷绘宣传画,营造宣传氛围。完成区领导小组安排的工作。

  (九)区教育局:负责安全生产月期间校园宣传氛围营造工作,组织开展创建安全文化示范校园等活动。完成区领导小组安排的工作。

  (十)区公安消防大队:参与危险化学品、校园、建筑、道路交通等应急救援演练。完成区领导小组安排的其他工作。

  (十一)区工信局:负责组织企业开展安全生产诚信活动。完成区领导小组安排的工作。

  (十二)各社区(镇)、有关工作部门(行业)、企业:要积极组织“安全生产月”活动,并按照区领导小组的统一部署和安排,完成各项工作任务,确保我区今年“安全生产月”活动隆重、务实、有序、成功。

  八、工作要求

  (一)加强组织领导,完善工作机制

  区政府有关工作部门、各社区(镇)要按照省、市、区的安排部署和工作要求,高度重视、切实加强安全生产月活动的组织领导,成立相应的机构,明确职责,落实人员、资金和工作任务,负责完成区领导小组安排的相关活动的牵头、组织、协调、配合等工作,确保我区“安全生产月”活动各项工作落实到位。有关单位负责人应当分别参加1至2次“安全生产月”或“安全生产基层行”活动。

  (二)创新宣传形式,提升活动水平

  区政府有关工作部门、各社区(镇)和行业、企业,要结合本区域、本行业、本企业安全生产形势和工作特点,因地制宜,紧密联系日常安全生产管理、安全生产监管执法等工作,积极探索安全宣传教育的新内容,开创新方式,开辟新渠道,扩大宣传教育面,隐患排查治理、安全教育培训、安全生产标准化、职业卫生、安全文化建设等工作深入开展,强化红线意识和底线思维,坚持以人为本、安全发展,增强宣传教育实效,夯实基层和企业安全生产基础,建立健全安全生产体制,提升安全生产月活动和安全生产管理水平。

  (三)强化信息工作,及时报送资料

  1. 及时报送信息。要及时进行活动信息的跟踪、采集,掌握相关动态,发掘活动中的好经验、好做法,对活动中的亮点、特色工作进行总结、提炼、推广。区政府有关工作部门、各社区(镇)向领导小组办公室报送活动信息不得少于3条。

  2. 及时报送方案、总结。各社区(镇)、区政府有关工作部门(行业)、企业要分别在2016年6月9日前、7月1日前将 “安全生产月”活动方案和工作总结的正式文本和电子版及有关资料、光碟、照片等报区领导小组办公室(电话:86679102,电子邮箱:981705546@qq.com)。

  (四)加强督查,严格考核

  区安委办将适时组织对各社区(镇)、区政府有关工作部门(行业)、企业组织开展“安全生产月”和“安全生产基层行”活动的情况进行督促检查。同时,我区将对2016年的“安全生产月”活动组织开展情况进行专项考核,考核结果纳入区政府年度目标考核内容。





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